Projekt UNDP – Regulatorni okvir za određivanje cijena usluga vodosnabdijevanja
Od 2013. godine UNDP u BiH provodi Projekt regulatornog okvira za određivanje cijena usluga vodosnabdijevanja/vodoopskrbe i kanaliazacije u Bosni i Hercegovini sa sljedećim partnerima: Ministrarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Federalno ministarstvo vodoprivrede, poljoprivrede i šumarstva, Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede RS-a, Savezi općina/opština i gradova Federacije BiH i Republike Srpske, Udruženje/udruga poslodavaca komunalne privrede u FBiH i Udruženje “Vodovodi RS”. U sklopu projektnih aktivnosti pripremljena su dva dokumenta: “Studija o najboljem načinu administrativnog pozicioniranja regulatornog tijela u postupku utvrđivanja cijena komunalnih usluga vodosnabdijevanja, odvodnje i prečišćavanja otpadnih voda“ i “Metodologija za određivanje cijena usluga vodosnabdijevanja/vodoopskrbe i kanalizacije u Bosni i Hercegovini“, koji čine osnovu za testiranja metodologije u dvije jedinice lokalne samouprave i njihovim komunalnim preduzećima.
Dugoročni izazov za sektor vodosnabdijevanja u Bosni i Hercegovini je nedostatak finansijske održivosti vodovodnih preduzeća. Kapaciteti za adekvatno finansijsko planiranje i upravljanje su ograničeni, a računovodstvene prakse nisu usklađene sa zahtjevima domaćeg zakonodavstva i međunarodnih profesionalnih standarda. Bez sistema upravljanja, vodovodna preduzeća nisu u mogućnosti investirati u opremu, održavanje infrastrukture, razvoj, niti obračunati stvarnu cijenu za usluge. Ako se institucionalne slabosti ne otklone, nastaviće se problemi sa isporukom i kontrolom kvaliteta vode.
Projekt doprinosi održivom razvoju komunalnih preduzeća koja pružaju kvalitetne usluge vodosnabdijevanja, prikupljanja i odvodnje otpadnih voda obezbjeđenjem zdravog životnog okruženja stanovništvu, uz paralelno jačanje sistema socijalne zaštite i inkluzije. Jedna od glavnih aktivnosti projekta je i testiranje Metodologije u vodovodima gradova/općina Ljubuški, Tešanj, Teslić i Trebinje kako bi se unaprijedila finansijska i operativna održivosti komunalnih preduzeća. Također se provode aktivnosti na podizanju svijesti i jačanju kapaciteta ključnih aktera za usvajanje i implementaciju metodologije te važnosti uključivanja nacrta metodologije za određivanje cijena i regulatornog/ih tijela u strukturu BiH legislative koja uređuje pružanje komunalnih usluga, sa ciljem uspostave regulatornog tijela na odgovarajućem administrativnom nivou, kako bi se izvršila primjena tarifne metodologije koja će omogućiti dugoročno održivo poslovanje komunalnih preduzeća.
Do sada realizovane aktivnosti obuhvaćaju:
- U okviru Skupštine Saveza opština i gradova Republike Srpske i Saveza općina i gradova Federacije BiH načelnicima i općinskim vijećnicima predstavljena metodologija,
- Održane tematske radionice u Banja Luci, Sarajevu i Tuzli za 50 predstavnika nevladinog sektora,
- Organizovane posjete 200 učenika i nastavnika osnovnih škola vodovodnim preduzećima u Banja Luci, Bosanskom Petrovcu, Istočnoj Ilidži i Neumu,
- Održan konsultativni sastanak sa članovima Projektnog odbora i vladinih institucija na temu „Regulatornog okvira za određivanje cijena usluga vodosnabdijevanja/vodoopskrbe i kanalizacije u BIH“,
- Predstavljene aktivnosti projekta na RENEXPO BiH konferenciji,
- Obilježeni Svjetski dan zaštite okoliša i Svjetski dan voda,
- Pripremljen set edukativnih materijala za: općinske vijećnike „Smjernice za vijećnike pri razmatranju zahtjeva za promjenu cijene vodosnabdijevanja, odvodnje i prečišćavanja otpadnih voda“, krajnje korisnike/građane „Kako voda dolazi do Vaše slavine?“, djecu „Savjeti kako možemo smanjiti potrošnju vode“
- Izrada Metodologije je uvrštena u Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vodama Federacije BiH iz 2017. Za usvajanje i primjenu Metodologije, treba da se usvoji Uredba o metodologiji koja definiše najniže tarife za vodne usluge od strane Federalnog ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva i Federalnog ministarstva okoliša i turizma.
- U periodu 2019 – 2021 Projekat kroz aktivnost pri UNDP GoAL WaterS programu podržava Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva Federacije Bosne i Hercegovine da pripremi Uredbu o metodologiji utvrđivanja najniže osnovne cijene vodnih usluga u Federaciji Bosne i Hercegovine. Prvobitni prijedlog Uredbe https://fmpvs.gov.ba/wp-content/uploads/2017/Vodoprivreda/Vode-uredbe/Uredba-cijene-vode.pdf je u doradi u skladu sa zaključkom Vlade Federaciji Bosne i Hercegovine kako je navedeno na http://www.fbihvlada.gov.ba/hrvatski/aktuelno_v2.php?akt_id=8821 i komentarima primljenih kroz javne konsultacije. Konačni cilj ove aktivnosti je usvajanje Uredbe u jesen 2021.godine od strane Vlade Federaciji Bosne i Hercegovine.